京北小城打造京津冀数字经济创新示范基地

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——走进国家新型工业化产业示范基地④

图为位于承德县的华明服务外包产业园。承德县高新区管委会供图

作为国家新型工业化产业示范基地之一，承德县高新区深入实施项目带动战略，积极发展呼叫服务产业、大数据产业，加快产业聚集和产业转型升级，不断提升示范基地在大数据领域的影响力，努力打造京津冀数字经济创新示范基地。

深挖“好声音”资源，大力发展呼叫服务产业

从承德市区驱车沿承秦高速公路行驶，在下板城出口驶下，只见滦河大桥左侧，矗立着几栋玻璃幕墙大楼。其中，一栋楼上有四个红色遒劲大字“京北声谷”。这里便是位于承德县的华明服务外包产业园。

在产业园B座5层，入驻的是深圳市胜科企业管理有限公司。2000多平方米的办公区域内，眼观电脑、头戴耳机的客服人员坐满了数百个工作间，正在与用户通话。总经理刘然告诉记者，他们主要从事金融行业的服务外包工作，提醒用户在贷款到期前按时还款。

“我们话术简单，经过简单培训即可上岗，70%的员工都是女性。”刘然说，他曾在北京一家电话软件公司工作多年，2019年他意欲回乡创业，思来想去决定挖掘家乡的普通话资源优势，做“好声音”产业。考察华明服务外包产业园后，刘然被这里吸引了，经过与合作伙伴商量，很快将公司落户园区。在市场引领和政府帮扶下，公司承接的项目越来越多，员工也从1名发展壮大到现在的360多名。

刘然最近经常在全国各地出差，洽谈业务。“年后又落地了3个项目，还有一些好项目在洽谈中。今年，我们业务范围将进一步拓展，还要继续增加客服人员，让承德县‘好声音’服务更多的用户。”刘然信心满满。

呼叫服务产业是现代服务业的重要业态之一。作为劳动密集型产业，经过多年的发展，受人力成本增加、产业结构调整等因素影响，承载产业发展的呼叫中心从一二线城市向三四线城市下沉趋势逐年加速。近年来，承德县依托普通话资源优势，大力发展呼叫服务产业。

位于产业园A座的河北翔睿网络科技有限公司承担着全国十几个省份的联通客服外包服务业务，同时还与阳光出行等公司合作。“疫情防控政策调整后，公司业务量呈现出爆发式增长态势，今年已经新招聘近百人。”总经理苗宁说，与其他地区相比，这里有发展呼叫服务的人才优势。尤其是今年承德县推出“人力资源自选超市”，让产业发展有了人才支撑。未来，他们会将分散在全国的几家分公司业务资源陆续转移到承德县或周边，进一步做大做强呼叫服务产业。

华明产业园招商运营经理赵娜介绍，园区将重点培育发展新一代信息技术产业、电子核心基础产业、高端金融外包、高端软件和新兴信息服务产业等，努力形成全产业链服务外包发展新格局。

在“好声音”产业加快壮大的同时，大数据产业也在稳步推进。目前，云联大数据产业园项目前期手续已基本办完，正在积极招商，将根据客户需求进行定制化建设。依托大数据产业优势，承德县高新区推动产业项目聚集，累计签约大数据上下游产业相关项目24个，总投资628亿元。

加快两化融合，推动制造向“智造”升级

“过去一条产线每月产能是七八百吨，现在通过引进新设备新技术，一条产线每月产能扩大到了2000吨。”在承德县高新区，承德金瑞名邦钢结构股份有限公司生产部经理王剑光告诉记者，该公司改造升级后的新厂区正在试生产，相比老厂区，效率大幅提升。

王剑光以埋弧焊这一关键工序举例，通过智能化设备和技术，埋弧焊岗位工人每天焊接量是过去的两倍。“在提高工作效率的同时，还能降低工作难度、提高产品品质。”王剑光说，工人只要对好焊枪，按下按钮，就无需干预了，自动化设备会一次焊接成型，不再过于依赖工人经验和技能水平。

变化较大的还有喷漆房。过去工人在喷漆房戴着数层口罩，也抵挡不了刺鼻气味的侵袭，工作环境较为恶劣。如今，进入喷漆房，工人只需点击一个按钮，由各种传感器、智能化设备组成的有害气体吸附催化系统便开始工作。智能化的系统为工人创造了一个安全、健康的工作环境。

承德县推广大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术应用，支持企业数字化转型升级，实施新一轮企业技术改造提升，培植壮大经济发展新动能。

“纳米绿色印刷版材数字化车间建成后，生产效率大幅提高，物料成本大幅下降，产品质量大幅提升。”承德天成印刷科技股份有限公司总经理梁彦民告诉记者，与之前相比，产品日产量提高15%，生产效率提高20%，运行成本降低12%，版材一级品率达92%以上，产品不合格率降低60%。

不仅如此，天成印刷公司生产车间从物料投放到产品产出实现全程数字化控制，产品质量和劳动安全得到保障；仓储物流等环节采用智能化技术设备实时记录产品信息，销售产品及时高效，售后快捷准确。

着力做好“大数据+工业”深度融合，承德县加快推进智能装备工业控制系统及软件的开发集成应用，促进移动互联网、云计算、大数据、物联网与制造业融合发展。天成印刷、乾隆醉酒业等221家企业完成数字化车间改造、智能制造装备升级与创新应用建设，能效提高30%以上。

抢抓发展机遇，打造京津冀数字经济创新示范基地

数字经济代表新的生产力和新的发展方向。如何抢抓发展机遇，进一步加快产业聚集和产业转型升级？

承德县高新区党工委副书记、管委会常务副主任杨建光表示，他们将持续优化营商环境，打好“项目倍增落地”“优化营商环境巩固提升”“六治六提纵深推进”三场硬仗，加大招商引资和项目对接力度，加快产业聚集，延伸拓展服务外包和大数据产业。继续加大示范基地新型基础设施建设、服务配套建设，不断提高吸引力和综合承载力，打造京津冀数字经济创新示范基地。

积极延链补链，发展电商营销服务。抢抓国家级电子商务综合示范项目落地契机，依托专业电商培训团队，大力孵化电商服务站、网红工作室，与板城酒业、顺天食品等本地及京津企业深度对接，通过互联网平台精准挖掘营销机会，拓展产品推广、客户联络、售后服务等第三方服务业务。

在发展数据存储和运算服务方面，承德县将充分运用市场化手段，加快大数据产业链布局，积极发展数据备份服务、数据存云服务，重点培育数据内容审核、数据清洗、数据采集加工、数据标注、智能分析等服务业态，丰富大数据应用场景。

根据相关规划，到2023年底，承德县新引进服务外包企业20家以上；到2025年，服务外包企业达到60家以上，实现年主营业务收入20亿元以上；到2027年，达到100家以上，实现年主营业务收入50亿元以上。杨建光说，通过5年的努力，基本形成2-3个特色鲜明的服务外包聚集基地，在电子商务、互联网营销、软件研发等领域形成辐射，企业外包呼叫服务产业初具规模，力争打造成为京津冀知名服务外包产业基地。

深化数字经济引领融合，推动实体经济创新升级。杨建光表示，将充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动新一代信息技术与经济社会全面深度融合发展。利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条改造。推动信息化惠民服务，加快数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。（记者米彦泽）